關于印發(fā)清城區(qū)社會主義新農村建設消防工作方案的通知

發(fā)表時間： 2008-04-22 00:00 來源：平臺管理 　　

 

關于印發(fā)清城區(qū)社會主義新農村建設

消防工作方案的通知

 

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直有關單位：

《清城區(qū)社會主義新農村建設消防工作方案》業(yè)經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

     

                         二○○八年四月二十二日

 

 

 

 

 

清城區(qū)社會主義新農村建設消防工作方案

 

為積極貫徹國務院關于加強農村消防工作的指示精神，落實《清遠市社會主義新農村建設消防工作和“一暢兩會”消防專項整治工作試點方案》的相關任務，提高農村自防自救和抗御火災的綜合能力，從根本上改善清城區(qū)農村消防安全環(huán)境，為社會主義新農村建設提供良好的消防安全保障，特制定本方案。

一、指導思想

以完善農村消防工作組織、推進農村消防基礎設施建設、普及農村消防安全知識教育、提高農村抗御火災的整體能力、促進農村公共消防安全水平為目標，深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及中央綜治辦等部門關于《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》，全力打造社會主義新農村，建設和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

將農村消防工作全面納入社會主義新農村建設總體范疇，做到經費和保障措施落實；村鎮(zhèn)公共消防設施建設納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，同步推進；農村各級消防組織得到規(guī)范，村民消防安全意識顯著提高，農村抗御火災的整體能力全面提升?；咀龅叫』鸩怀龃濉⒁话慊馂牟怀鼋宙?zhèn)（場），堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故，保障廣大農民安居樂業(yè)。

三、工作任務

（一）建立和落實農村消防安全責任制。各街鎮(zhèn)（場）和有關職能部門要全面落實省政府辦公廳轉發(fā)的中央綜治辦等部門關于《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》的總體要求，建立起“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村鎮(zhèn)具體負責、村民共同參與”的農村消防安全管理機制。各街鎮(zhèn)（場）要建立由主管領導負責，公安、綜治、農業(yè)、建設、民政、消防等有關部門參加的農村消防工作聯席會議制度，定期召開會議，研究解決農村消防工作。

（二）大力加強農村消防基礎設施建設。要緊緊抓住中央關于社會主義新農村建設的有利機遇，結合我區(qū)重點實施的社會主義新農村戰(zhàn)略，加快農村消防建設步伐。新農村消防基礎設施建設在綜合考慮消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信等內容的同時，兼顧消防安全布局與功能分區(qū)，消防通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的近期和長遠發(fā)展關系，確保社會主義新農村建設消防工作實施過程中的科學性和完整性。

（三）因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍。各街鎮(zhèn)（場）要結合農村經濟發(fā)展的不同狀況，不斷整合農村勞動力資源，特別是要依托農村民兵、保安、治安聯防、林業(yè)護林隊等力量，積極發(fā)揮農村專兼職消防隊伍在防火檢查、消防宣傳、滅火救援等方面的積極作用，同時要為農村消防組織正常工作提供基本的條件，從人員、裝備、場地、經費等各個方面予以保障。

（四）加強農村消防宣傳教育工作。要根據農民群眾普遍受教育程度不高的實際，把消防安全知識編成民俗諺語、兒歌等，利用農民群眾通俗易懂的形式進行宣傳。日常宣傳則以設置宣傳板（欄）為主，重點宣傳防火安全知識、滅火技能、消防法規(guī)，并及時通報火災事故，表揚有關組織和個人消防工作先進事跡，以提高廣大村民的消防安全意識和滅火技能。各職能部門要各負其責:

一是宣傳部門要增加農村消防公益宣傳的覆蓋面，利用多種途徑，大力開展農村消防宣傳教育。

二是教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學素質教育內容，司法部門要將消防宣傳教育作為對農村普法教育的內容，通過學生把消防知識帶進各個家庭。

三是勞動部門要將消防教育作為農民工勞動就業(yè)培訓內容，民政部門要認真抓好弱勢群體特別是“空巢老人”和“留守兒童”的消防安全教育。

四是文化部門要結合“三下鄉(xiāng)”活動，將農民喜聞樂見的消防知識傳遞到千家萬戶。

（五）加大農村消防經費投入。要通過財政劃撥、街鎮(zhèn)（場）財政補充、街鎮(zhèn)（場）重點單位集資、村民自愿出資等措施多方籌措資金，用于加快新農村消防基礎設施建設。

（六）加快推廣農村新能源建設成果，推動農村消防工作開展。重點實施農村節(jié)能與新能源開發(fā)利用工程，科學合理地開發(fā)利用秸桿、稻草等能源 ,有效地控制農村堆垛火災的發(fā)生。

四、實施步驟

（一）培養(yǎng)試點。從2008年3月1日至2008年4月中旬，確定在清城區(qū)石角鎮(zhèn)靈洲村作為新農村建設消防工作試點。試點村新農村建設消防工作要達到“十有”標準：

一是有消防組織機構。要成立由村委會主任負總責、其他村委會成員和駐村警務人員參加的消防安全組織機構，落實消防安全責任，負責組織開展消防宣傳教育、進行消防安全檢查、督促消除火災隱患等工作。

二是有消防工作制度。村建立健全消防工作管理、責任、保障、考評機制；制定完善并組織實施包括消防安全檢查制度、考評制度、經費保障制度、防火安全制度、專職（義務）消防隊防火巡查制度、村民防火公約、村民家庭聯防巡查制度、消防培訓制度等各項消防安全管理制度，并有效組織實施，使農村防火工作逐漸趨于規(guī)范化、制度化。

三是有消防規(guī)劃。要明確將消防安全總體布局和消防隊（站）、消防水源建設納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是要保證村級公路符合消防車輛通行的基本要求。

四是有消防經費保障。試點村要落實消防經費保障措施，用于村鎮(zhèn)公共消防設施建設，用于滅火救援器材的購置、增補和更新,根據實際對義務消防隊員適當給予訓練和滅火補貼。

五是有滅火救援隊伍。根據需要建立農村專職、義務、村戶聯防或民辦消防隊，人數不應少于村鎮(zhèn)總人數的2%，最低不少于10人，做到人員、訓練、設施的“三落實”。

六是有滅火救援裝備。農村消防隊應配備經濟適用的小型滅火車，有條件的可配備專業(yè)消防車；同時配備破拆工具、手抬消防泵、消防水帶和水槍等必備器材。

七是有消防水源。有自來水管網的村鎮(zhèn)，應在供水干線上建設消火栓；沒有自來水管網的，要合理利用河流、水塘、灌溉設施，或修建消防水池、打消防井等取水設施。要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點農業(yè)設施、住宅密集區(qū)的布局，科學劃定消防水源位置，提高滅火功效。

八是有消防通信。在固定場所設置報警電話，設立標志牌。專職消防隊要有無線對講通訊設備用于火場聯絡。

九是有消防宣傳載體。設立村民防火公約牌，積極推廣使用消防宣傳瓷磚壁畫，并安裝在鎮(zhèn)村主要路口、公共場所等顯要位置；設立固定的消防宣傳板、櫥窗，根據需要在主要街道張貼宣傳標語和宣傳畫，提高村民防火意識。

十是有消防工作考評。將消防工作與創(chuàng)建“平安村居”、“文明戶”、“五好家庭”等活動有機結合，成立由街鎮(zhèn)（場）統(tǒng)一領導，公安派出所參與的農村消防工作考評組織，督促檢查村委會落實消防安全責任制情況。

（二）逐步推廣。今后3年逐步推廣試點經驗，以點帶面，通過示范作用促進全市新農村建設消防工作，力爭使所有的街鎮(zhèn)（場）到2010年底達到試點單位標準。

五、工作要求

（一）認清形勢，更新觀念，加強領導，積極推進。各街鎮(zhèn)（場）、各部門要進一步轉變對農村消防工作的認識，充分認識加強農村消防工作對于建設社會主義新農村的重要性，切實將農村消防工作納入地方政府工作議事日程，納入政府和相關部門任期目標，納入社會治安綜合治理內容，和經濟工作指標同制定、同檢查、同考評，不斷加強農村消防工作的投入和支持力度。

（二）因地制宜，協(xié)同并進，強化指導，發(fā)揮效能。各職能部門在堅持統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排的基礎上，要根據職責分工，分項目制定具體的實施方案，并精心組織實施。公安消防部門要強力推進火災隱患排查整治，切實加大對消防違法行為的處理力度，嚴厲打擊放火犯罪活動，有效地防止燒村毀林的惡性火災發(fā)生；建設、教育、勞動等部門要深入農村一線，幫助建立健全各項規(guī)章制度，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村消防水源建設、消防宣傳教育及培訓等目標性任務，整體推進新農村消防建設工作。

（三）嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，試點引路，全面發(fā)展。區(qū)政府每年對各街鎮(zhèn)（場）社會主義新農村建設消防工作情況進行一次全面檢查和考核，完成任務的，給予表彰獎勵；未完成或失職瀆職導致重特大火災事故、尤其是群死群傷惡性火災事故的，要依法追究有關單位和個人的責任。對于思路創(chuàng)新、成效明顯的農村消防工作試點要積極推廣，通過示范作用，促進全區(qū)社會主義新農村建設更好更快發(fā)展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：消防  農村  建設  方案  通知

清遠市清城區(qū)人民政府辦公室        2008年4月22日印發(fā)

附件下載：